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2018年在这些地方创业的人

可以享受到国家的重点扶持！

有项目、有资金、有技术、有场地！

国家发改委、财政部、国土资源部等十部委日前联合下发《关于同意河北省大名县等135个县（市、区）结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点的通知》。

通知明确要求，要围绕农民工等人员返乡创业面临的场地短缺、基础设施不完善、公共服务不配套以及融资难融资贵、证照办理环节多等突出问题，重点做好园区资源整合、服务平台和服务能力建设等工作。

以下这些县可以享受多项国家扶持

据统计，加上此前入选的首批90个及第二批116个县市区，返乡创业试点地区已达341个。

农民工、中高等院校毕业生、退役士兵、科技人员等，家庭农场林场、农民合作社等新型经营主体。

据农业部去年6月公布的数据显示，我国各类返乡下乡创业人员已达700万人，其中返乡农民工比例为68.5%。农村“双创”人员82%以上创办的都是农村产业融合类项目，广泛涵盖特色种养业、农产品加工业、休闲农业和乡村旅游、信息服务、电子商务、特色工艺产业等农村一二三产业，并呈现交叉融合、竞相迸发的态势。

农业生产经营模式：规模种养业、特色农业、设施农业、林下经济、庭院经济等。

农产品加工业：烘干、贮藏、保鲜、净化、分等分级、包装等。

生产性服务业：农资配送、耕地修复治理、病虫害防治、农机作业服务、农产品流通、农业废弃物处理、农业信息咨询等。

生活性服务业：休闲农业、乡村旅游、民族风情旅游、传统手工艺、文化创意、养生养老、中央厨房、农村绿化美化、农村物业管理等。

资金扶持政策包括担保贷款、生活补助、培训补贴、税费减免等，具体金额依据不同地方的具体政策而定。比如：

安徽省阜阳市对符合条件的个人贷款最高额度为10万元，期限不超过3年。小微企业贷款最高额度为200万元，期限不超过2年。

河南省对农民工返乡创办的实体在创业孵化基地内发生的物管费、卫生费、房租费、水电费，3年内给予不超过当月实际费用50%的补贴，年补贴最高限额1万元。对参加创业培训的返乡农民给予200-1500元的创业培训补贴。对为农民工提供电商及网络培训的创业服务机构给予1000-2000元的实训补贴。

重庆市对农民工返乡创办的微型和鼓励类中小企业，自登记注册之日起，2年内按其缴纳的企业所得税、营业税和增值税地方留成部分给予补贴。对返乡创业农民工等人员成为个体工商户、开办个人独资企业的，依法享受税收减免政策。

社会保障政策

返乡人员可在创业地按相关规定参加各项社会保险，有条件的地方要将其纳入住房公积金缴存范围，将其子女纳入城镇（城乡）居民基本医疗保险参保范围。

对返乡创业的就业困难人员、离校未就业高校毕业生以灵活就业方式参加社会保险的，可给予社会保险补贴。对返乡创业人员创业失败后生活困难的，可按规定享受社会救助。持有居住证的返乡创业人员的子女可以在创业地接受义务教育，依地方相关规定接受普惠性学前教育。

土地支持政策

1、在符合土地利用总体规划的前提下，通过调整存量土地资源，缓解返乡下乡人员创业创新用地难问题。

2、支持返乡下乡人员按照相关用地政策，开展设施农业建设和经营。

3、落实大众创业万众创新、现代农业、农产品加工业、休闲农业和乡村旅游等用地政策。

4、鼓励返乡下乡人员依法以入股、合作、租赁等形式使用农村集体土地发展农业产业，依法使用农村集体建设用地开展创业创新。

5、各省（区、市）可以根据本地实际，制定管理办法，支持返乡下乡人员依托自有和闲置农房院落发展农家乐。

6、在符合农村宅基地管理规定和相关规划的前提下，允许返乡下乡人员和当地农民合作改建自住房。

7、县级人民政府可在年度建设用地指标中单列一定比例专门用于返乡下乡人员建设农业配套辅助设施。

8、城乡建设用地增减挂钩政策腾退出的建设用地指标，以及通过农村闲置宅基地整理新增的耕地和建设用地，重点支持返乡下乡人员创业创新。

9、支持返乡下乡人员与农村集体经济组织共建农业物流仓储等设施。鼓励利用“四荒地”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）和厂矿废弃地、砖瓦窑废弃地、道路改线废弃地、闲置校舍、村庄空闲地等用于返乡下乡人员创业创新。

10、农林牧渔业产品初加工项目在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行。

人员培训政策

1、实施农民工等人员返乡创业培训五年行动计划和新型职业农民培育工程、农村青年创业致富“领头雁”计划、贫困村创业致富带头人培训工程，开展农村妇女创业创新培训，让有创业和培训意愿的返乡下乡人员都能接受培训。

2、建立返乡下乡人员信息库，有针对性地确定培训项目，实施精准培训，提升其创业能力。

3、地方各级人民政府要将返乡下乡人员创业创新培训经费纳入财政预算。

4、鼓励各类培训资源参与返乡下乡人员培训，支持各类园区、星创天地、农民合作社、中高等院校、农业企业等建立创业创新实训基地。

5、采取线上学习与线下培训、自主学习与教师传授相结合的方式，开辟培训新渠道。

6、加强创业创新导师队伍建设，从企业家、投资者、专业人才、科技特派员和返乡下乡创业创新带头人中遴选一批导师。

7、建立各类专家对口联系制度，对返乡下乡人员及时开展技术指导和跟踪服务。